ההתמודדות עם אירועי חירום בעלי עוצמה ורחבי היקף, הפוקדים את העורף האזרחי של המדינה, מחייבת היערכות מוקדמת מערכתית ובין-ארגונית של גופים רבים ואיגום משאבים לאומיים. קשת אירועי החירום מתפרסת מאירועים המתרחשים במצבי לחימה, שבהם העורף הוא יעד לירי ולשיגור של אמצעי לחימה מרחוק, ועד אירועי חירום הפורצים בעתות שגרה, בדרך כלל ללא התרעה מוקדמת, כגון רעשי אדמה ושריפות הפורצות בתנאי מזג אוויר קיצוניים. העורף האזרחי נדרש למוכנות מיטבית לכלל אירועי החירום, והרשויות המקומיות ממלאות תפקיד חיוני בהיערכותו של העורף האזרחי לקראתם ובטיפול בהם.

השרפה בכרמל שהתרחשה בשנת 2010, הפכה לאסון חמור וכואב כאשר להבות אש עצומות לכדו בהמשכו של אותו היום, אוטובוס ובו צוערים ומפקדים של שירות בתי הסוהר, שהיו בדרכם לסייע בחילוץ ובהצלה של אסירים מבית הסוהר. למרבה הצער, באסון הנ"ל נהרגו 44 איש – 37 צוערים ומפקדים של שירות בתי הסוהר, שלושה קציני משטרה, שלושה כבאים, אחד מהם נער – צופה אש מתנדב, ואזרח – נהג אוטובוס. 

מערך הכבאות התגלה כלא ערוך כראוי לאירועים חריגים, ואף בדו"ח מבקר המדינה נמצא שהוא אינו מפעיל שגרת כוננות כנדרש, חסר תרבות ארגונית של פיקוד ושליטה אחודים, אינו מתורגל דיו ואינו מיומן בניהול זירת אירוע מורכב, הוא חסר ראייה מערכתית, ואין בידיו כלים ואמצעים בתחום הפירוד והשליטה על כוחותיו באירועים אלו.

במשך עשרות שנים הועלו בדוחות של ועדות בדיקה שונות, שהוקמו בעקבות שרפות יער גדולות, ליקויים חמורים במערך הכבאות. הוועדות המליצו על נקיטת צעדים למניעת שרפות ולשיפור מוכנות המערך, שיאפשרו לו להתמודד עמן באופן מקצועי, בעתות שגרה וחירום. בכלל זה המליצו הוועדות לשנות את המבנה הארגוני של מערך הכבאות ממבנה מבוזר המושתת על מערכת של שירותים מוניציפליים ומקומיים למערך לאומי, ממלכתי, בעל מרכז בקרה אחוד לעתות שגרה וחירום, המוסמך להכין וליישם תוכניות עבודה כלל-ארציות ורב-שנתיות, שבראשו יעמוד נציב כבאות בעל סמכויות פיקוד ברורות ומוגדרות.

על כן, מטרת העבודה הנוכחית היא: לבחון את רמת המוכנות וההערכות של מערך הכבאות הארצי להתמודדות עם אירועים דומים בעתיד, ובעיקר לאחר שמערך הכבאות עבר רפורמות בשנים האחרונות. כמו כן, נביא לדוגמא מקרה בוחן – גל השריפות בשנת 2016.

מבוא. 4

מבנה ארגוני של מערך הכבאות בישראל. 6

בית הספר הארצי לכבאות. 7

אסון הכרמל, דצמבר 2010. 9

יחס הממשלה למערך הכיבוי 10

הרפורמה במערך הכבאות. 11

גל שריפות, נובמבר 2016. 12

ממצאים ודיון 14

סיכום. 16

ביבליוגרפיה. 17

אפשרויות התשלום לרכישת החומר האקדמי הם: כרטיסי האשראי המוכרים בארץ מכל הסוגים, PayPal, או העברה בנקאית (בתיאום טלפוני מראש ) 24 שעות ביממה.
מיד לאחר ביצוע ואישור התשלום העבודה תשלח למיל שהוזן בעת הרכישה. לתיאום תשלום דרך הטלפון ניתן להתקשר לטלפון מספר: 052-4041788